第268章 削藩

刘荣一番话，本是向朝堂内外表达自己‘以燕王主持朕加冠之礼’的决心。

    但在刘荣话音落下之后，满朝公卿百官的注意力，却都被刘荣透露的另一则重磅消息所吸引。

    ——燕王刘定国，在自己寿命无多，且王太子并没有任何毛病的前提下，请求刘荣从自己的儿子们当中，‘择一德行兼具’者为王储！

    这一讯息所暗含的政治信息量，完全可以用‘海量’来形容！

    作为汉家诸刘宗亲当中唯二的两家，以及唯一一家尚存于世、尚还在传延宗祠的‘非太公一脉’远方宗亲，燕王一家对汉家的忠诚度，是完全不需要担心的。

    道理很简单：人家刘季发达了，五服之内鸡犬升天，那是人家泽及亲族；

    你特么都和人家出五服了，说是同姓陌生人都不为过，人家还愿意给你家封个王爵——尤其还是燕国这般封土辽阔的诸侯国？

    这你要是还不做忠臣，那可就是获罪于天，天理难容了。

    燕王一脉对长安天子的忠诚，朝堂内外清楚，天下人也都明白，新君刘荣显然也心中有数。

    所以，这件事最后的结果，大概率会是刘荣经过反复、严谨的考察之后，最终给出‘王太子德行兼具，可堪燕国宗庙’的结论。

    说白了，就是给本就名正言顺的燕王太子背书，以中央朝堂的立场，承认燕王太子的继位合法性。

    乍一眼看上去，这似乎是脱裤子放屁。

    ——人家燕王太子本来就能继承王位，结果你天子荣费劲吧啦绕了好大一个圈，还是让人家王太子继位。

    这不没事儿找事儿，平白给自己找事儿干吗？

    但实际上，但凡是对政治规则有所了解的人，都会很轻易的看出：这看似荒诞的弯弯绕，却能对汉家日后，留下一个极为宝贵的先例。

    宗亲诸侯命不久矣之时，请求长安审查王储候选人资格的先例！

    对于汉家——对于至今为止，都仍旧在采取郡县、分封并行，且由郡县制逐步代替分封制的汉家而言，这个先例的政治意义，完全不亚于太祖高皇帝斩白马而逝盟：非刘氏，不得王！

    如果说，太祖刘邦白马誓盟，为汉家奠定了‘异姓诸侯天然违法’的政治基础；

    那燕王刘定国此番，便算是为汉家开创了‘王位传承以天子允准为前提’的先河。

    从某种意义上来讲，这其实是双赢。

    在过去，对于诸侯王而言，王位的合法性，几乎只能单靠血脉。

    即：因为你是先王的嫡长子，所以你继承了你爹的王位，成为了得到世人认可的诸侯王。

    这种单一合法性，即‘法统’来源，不可谓不坚固，但也明显无法让所有人信服。

    比如某些能力出众，却由于母亲并非王后，又或是出生稍晚些的王子们，很容易就会生出‘你有什么了不起的？不就是出生早一点，母亲又是王后吗？’之类的想法。

    但在燕王刘定国玩儿了这么一手脱裤子放屁后，汉家所有跟进这一做法的宗亲诸侯，都将为自家的‘后世之君’，赢得除血脉之外的第二份法统来源。

    ——天子的认可！

    在过去，你说寡人干啥啥不行，吃啥啥不剩，单凭一个嫡长子的身份便得了王位？

    你说的没错，寡人无力反驳，寡人不挑你的理，也没法挑你的理。

    但现在，寡人除了是先王的嫡长子、王太子，同时还是长安天子官方承认的‘先帝诸子中德行最佳’者！

    无论立长还是立贤，这王位都该寡人坐！

    或许有人会说了：怎么？

    在过去，诸侯王传延王位，不需要长安朝堂批准是怎么着？

    理论上来讲，上一代诸侯王薨故，王太子继承王位，确实需要长安朝堂的批准。

    但这里的批准，仅仅只是象征意义的：你爹死了，你作为王太子合法继承了王位；

    继承了王位，甚至整合了国中势力、坐稳了王位，都已经促成既定事实了，再给朕补了一封‘请求即位’的奏疏，朕也绝不会驳回。

    很显然，这种象征性的‘批准’，与其说是长安朝堂承认诸侯王继承人的王位合法性，不如说是诸侯王和天子互相给彼此个面子。

    ——寡人承认你天子至高无上的统治地位，承认寡人是你汉天子的臣；

    作为回报，你也得承认寡人是合法即位，是你汉家的宗亲诸侯。

    说的再简单点，就是我给你忠诚，你给我名分。

    这种交易性质，且明显不具备现实意义的‘承认’‘批准’，显然无法和天子审查王太子，乃至其他诸侯王子，并判定诸侯王储最终候选人的背书相提并论。

    所以，说这种操作模式对诸侯王大有裨益，完全算不上夸大其词。

    反过来，对于长安朝堂——尤其是天子本人而言，这种做法的好处自然更是多到数不清。

    就拿如今，汉家客观存在的朝堂中央-关东诸侯两级关系为例；

    在吴楚七国之乱后，长安朝堂中央与关东宗亲诸侯，便陷入了一种极为微妙的对立。

    长安朝堂想的，自然是吴楚之乱得意平定，而且是在极短的时间内，以朝堂中央的压倒性优势迅速平定！

    关东宗亲诸侯当中最强大、最危险的刺头都已经被剔除，剩下的小瘪三，难不成还能对长安朝堂中央说不？

    于是，自先孝景皇帝三年，吴楚之乱平定至今，短短三年的时间，长安朝堂不知出现了多少针对关东宗亲诸侯，且堪称‘异想天开’的提案。

    什么剥夺诸侯王任命官员的权力啊～

    什么，剥夺诸侯王拥有卫队的权力啊～

    甚至是剥夺诸侯王收取农税的权力之类。

    这些倒还不算太离谱——自吴楚之乱平定之后，长安朝堂已经在稳步推进这些削藩政策了。

    比如诸侯王任命官员的权力，已经从吴楚之乱前，除诸侯国相、内史、中尉——即‘诸侯三公’外皆可自主任命，降格到了只能自主任命比二千石及以下官员。

    在过去，其实连诸侯三公，即王相、内史、中尉，诸侯王都可以‘举贤不避亲’，甚至直接先任命，然后找长安朝堂补一道手续。

    太宗孝文皇帝入继大统之时，那位害的齐哀王刘襄与皇位失之交臂的王舅驷钧，便是彼时的齐王相。

    但现在不可能了。

    汉家现如今的宗亲诸侯，非但无法举荐，乃至违规任命国相、内史、中尉，甚至还被剥夺了‘以母族外戚为班底’的特权。

    自吴楚乱平，孝景皇帝便已定下铁律：诸侯王相、内史、中尉，一不取诸侯亲族，二不取籍贯本地者，三不取德行不长者。    

    至于留给诸侯王的比二千石及以下级别的官员任命权，也仅仅只是权宜之计，给诸侯王留一个缓冲、消化空间的同时，采取层层推进的准则。

    ——孝景皇帝弥留之际，已经给刘荣交代了：加冠亲政之后，第一时间开始着手，剥夺诸侯王任命比二千石级别官员的权力！

    之后以五年为一周期，在十年之内，先后剥夺诸侯任命千石、六百石级别官员的权力。

    千石、六百石，什么概念？

    如今汉家，大县县令秩比千石，小县县令最低秩六百石。

    连六百石级别的官员，都不再允许诸侯王自主任命——连一个县令都不许诸侯王钦点！

    真做到这一点，那汉家的诸侯王，也就和彻侯没什么区别了。

    除了官员任命权，汉家削夺诸侯王权柄的第二个重点，无疑便是兵权。

    和官员任免权一样——对于剥夺诸侯王兵权，长安中央也同样采取稳步推进的准则。

    吴楚乱平后，孝景皇帝砍下的第一道，便规定诸侯王也和领兵将帅一样：非天子诏书、调兵虎符同在，便不得擅自调兵超过五十人！

    接下来的第二刀，便是刘荣即将在肉眼可见的将来，要制定的‘限定诸侯王亲卫规模在三千人以内’的编制上限。

    再往后，自然就是一点点压缩诸侯王卫队的编制，最终将诸侯王卫队的规模，控制在保镖团的程度。

    至于诸侯王收取农税的权力，则稍微有点复杂。

    ——在汉家现有的制度下，诸侯王和彻侯唯一的区别，便是从封土得到的收入来源。

    诸侯王治一国，是直接替长安中央收取本国农税，并截流至少七成！

    剩下三成，也并非直接运往长安交接给少府，而是通过祭祖酌金的方式，上缴长安中央。

    这里的关键点在于：凡是诸侯王国土范围内的农税，诸侯王都可以收。

    你封土上有百姓五百户，你就能收这五百户人的农税；

    若你有本事，从周遭郡国再哄五百户人家到你的封国落户，那你就可以收这五百加五百——总共一千户人家的税。

    更有甚者如吴王刘濞，居然在荆吴沼池之地，形成了犹如后世北上广深等一线城市般的人口虹吸效应，短短三十多年，就将本国人口翻了几十倍不止！

    真要有这个本事，长安朝堂也不管你——真能把人口涨到千儿八百万，那你就收千儿八百万户人家的税，完全没问题。

    而彻侯封国，却是有固定的食邑户数的。

    你是个万户侯，那你就只能收这一万户人家的税；

    哪怕你的彻侯封国，从开始的一万户涨到两万户、三万户——乃至十万户，你也依旧只能收这一万户人家的税。

    注意，是‘这一万户’，而非任意一万户。

    你还不能换！

    一开始是这一万户人家，那就得世世代代都收这一万户人家的税！

    如果运气不好，有哪户人家绝后了，那不好意思，你的食邑减一。

    除非天子专门颁诏给你补，否则，你就只能对治下‘子民’好一些的同时，祈祷这些个子民能子孙万代，传延不绝。

    在这样的背景下——在长安朝堂自吴楚之乱平定之后，不遗余力的压制诸侯王。剥夺诸侯王行政任命权，兵马调动权、拥有权的前提下，毫不夸张地说：农税收取权，几乎成为了诸侯王唯一有别于彻侯的特权。

    如果连这个权利也被剥夺，那汉家的诸侯王，真就要变成封国大一点，且没有固定食邑户数的彻侯了。

    如果可以，刘荣当然也希望能达到这个结果。

    但凡事，都有个过程。

    如今汉家，也确实还有保留分封制、保留部分宗亲诸侯国自主权的政治必要性。

    中央集权固然好；

    但正如先孝景皇帝天子启，常挂在嘴边的那句话所言：一切，皆当以'稳'为第一要务。

    为了个'稳'字，你甚至可以暂时性的'错'；

    但绝对不能出于任何原因——哪怕是为了'对'，而破坏'稳'。

    言归正传。

    时至今日，吴楚之乱平定已经过去了三年，武装叛乱、武力镇压，以及战争所带来的惊惧，已经逐渐消散于天下人——尤其是关东宗亲诸侯心中。

    而现如今，长安朝堂与关东宗亲诸侯的关系，便大致是：长安朝堂能采取的削藩措施，基本上都采取了，剩下的，都得等时间来结出果实；

    而对关东宗亲诸侯而言，或有不服者，或有不甘者。

    但绝大多数宗亲诸侯都清楚：能镇压吴楚七国之乱的长安朝堂，一定能镇压未来的任何一场宗亲诸侯叛乱。

    而且只会平定的更快、更轻松。

    所以，出于'识时务者为俊杰'的考虑，绝大多数宗亲诸侯，其实都想做点什么，来想长安朝堂——主要是天子表明自己的忠臣。

    只是效忠归效忠，毕竟都是王公贵族，又基本都是天子的宗亲长辈；

    真让他们跪舔，他们也舍不下脸皮。

    更何况吴楚之乱后，朝堂已经削夺了诸侯王许多权力，大家伙一边担心长安朝堂顶上自己的同时，暗下其实也有不少牢骚。

    虽然不敢把牢骚发出来，但让他们真让出什么利益，他们也大都不怎么乐意。

    在这样的背景下，一个看似脱裤子放屁，实则却既能巩固诸侯王法统，又能增强长安中央对诸侯王的监管、掌控——与此同时，又并不会对已经很惨的宗亲诸侯，再造成什么实质性伤害的做法，显然也能成为关东宗亲诸侯，向长安朝堂、向天子效忠的不二良策。

    (本章完)


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