第152章 鱼鳞图册
第152章 鱼鳞图册
张溪现在的处境,已经完全没的选了。
赵累已经向百姓说明,张溪就是奉了刘备的命令,前来处理流民问题的。而当时张溪也没反驳,那就等于是默认了这件事。
张溪要是现在走,真的有可能走不出下雉县的范围。
再者,这件事情,张溪也不能一走了之。
五万多流民,经过去年一年的陆续逃亡,现在还有四万多人,这么多人不安置下来,不仅对江夏的稳定是个麻烦,也对不起自己的良心啊。
赵累都知道做事要凭本心,宁可冒着杀头的风险,都要开府库,济流民,他张溪手里有权,凭啥就这么一走了之?!
这英雄,也不能都让赵累一个人当了啊。
现在首要的问题是粮食,这个问题倒是不难。
张溪先是给写了当即写信给关羽,向他说明情况,请求关羽整理各县余粮,运往下雉和蕲春两地,准备安置流民。
考虑到关羽调拨大量粮草过来可能需要时间,下雉和蕲春的流民可能不一定能撑到那个时候,因此张溪也写信给了文聘,让文聘先调拨一些粮草过来应急。
当然,为了以防万一,张溪建议文聘最好是派士卒武装押运,也省的半路被饿的够呛的流民们给打劫了去。
做完这些事情后,张溪开始冷静思考,怎么安置这些流民。
安置流民,最主要的,还是得有土地。只要有足够的空置土地,多少流民都安置的下。
而空置土地的问题,刚刚赵累也说了。
有大量的勋贵世家,拿着刘琦的命令,在下雉大肆兼并土地。
张溪相信,下雉都这样了,那么江对面的蕲春,估计也好不到哪儿去。
张溪担心,这里面有江夏世家的插手尤其是黄家。
黄家是江夏的地头蛇,很多小世家都是依附黄家生存的,这里面要是真的有黄家参与,那张溪还真的有点不太好办。
荆州黄家跟刘备的捆绑很深,在地方上势力也很大,根深蒂固,再加上诸葛亮是黄家的女婿这事儿是真的不太好办。
虽然张溪是知道诸葛亮对世家的态度的,但没证据前,张溪还真的不太好把这事儿捅给诸葛亮,到时候人家一退六二五,诸葛亮也难办。
所以,张溪只能从文聘那边,以运粮的名义调兵,先过来控制情况,等查清楚后,再决定怎么说。
现在的张溪,跟当督邮那会儿不一样了。
当督邮的时候,张溪是总掌一郡兵事,可以自主调配人马,所以鄂县之战的时候张溪才能轻易掌控一县兵权。
但现在,张溪是郡丞,郡丞是一郡副手,理论上是不能不经过太守同意就直接调兵的。
因此,张溪只能用让文聘武装运粮的建议,让文聘派兵过来,这样不算坏了规矩。
至于文聘听不听的,这个就全在文聘了。
当然,这里张溪让文聘调兵过来,多少也有点试探文聘的意思,看看文聘是不是跟四县百姓迁移的事儿有牵连。
如果文聘出兵迟缓,后者不派兵保护粮草,那就说明文聘多少有点牵连,但如果.
嗯,没有如果,文聘闻讯后,立刻派遣的一千士卒押运粮草,仅用了不到五天的时间,就赶到下雉城了跟张溪交割。
这速度,已经是相当的快了。
而且领兵押运的人选,也很有深意。
是文聘之子,文岱。
很显然,这是文聘在站队,告诉江夏东四县的一些有心人,他文聘,这次是站在刘备这一方的。
有了文岱领兵到来,也带来了应急用的粮食,张溪这才稍微放松了些。
顺便的,也在赵累的府衙内安顿下来,准备常驻下雉一段时间,跟赵累一起商量流民安置的具体工作。
至于年终报告,反正在夏口也是写,在下雉也是写,无非就是让信使多跑一段路而已。
当前最要紧的,还是安置百姓的问题。
因为地方官的不作为,整整一年多没有做好百姓安置工作,导致很多的百姓都已经活不下去,投奔他处了。
有的顺长江南下去了庐江,有的去了柴桑不管去哪儿,都已经不可能把这些百姓再追回来了。
因此,张溪只能专注现在。
要安置百姓,首先要有的肯定是土地。
可现在两县的共同问题,就是土地面积严重不足。
原本不应该是这样的。
江东的两次劫掠,导致了下雉和蕲春两县有很多的无主土地,但因为刘琦的短视,勋贵世家们的兼并,让张溪现在相当的为难。
这些勋贵和世家.尤其是世家,是真的不好惹。
光武帝刘秀,雄才大略,以大魔导师之力,重拾旧河山,再造大汉,令大汉二度兴起。
但他建国后,想要清查天下田亩,却引发了差点天下再次大乱的“度田事件”。
说实在的,刘秀真的尽力了,他一度出兵强行武力镇压地方世家豪强,但地方世家豪强的势力远超了他的想象,如果继续强硬下去,可能会让好不容易安定下来的天下,再次陷入到战乱中去。
因此,刘秀变了策略,一面跟一些地方豪强互相妥协,一面又分化离间地方豪强的关系,拉一批打一批的,总算是平息了这次的事态。
但刘秀的度田,最终也只是让自己掌握了一大批“国有土地”,可以用来安置流民,发展生产,但对世家豪强兼并的土地和隐匿的人口,刘秀都无能为力。
从东汉开始,土地兼并的问题就很严重,到了汉末天下大乱,土地兼并的情况就更加难以想象了。
下雉和蕲春两县,现在县衙内还能存有土地田册,已经算是一件相当不容易的事情了。
张溪带着土地田册,亲自走访了上面描写的地方,看到了一片又一片的荒地就摆在那儿,心疼的要死。
这帮混蛋世家,兼并了土地也就算了,可你们倒是种地啊,荒废在这儿算怎么回事?!
这些土地,用来安置流民该多好简直是暴殄天物,不得好死。
张溪气的肝疼,但却在内心再三告诫自己,一定要谨慎,毕竟现在是汉末,是乱世,是草头王的时代。
这年月,让海瑞来清查田亩都不行,隔天就得死于非命张溪还是谨慎点比较好。
派人四下打探,搞清楚这些田亩的主人家到底是谁,这才能对症下药。
解决了这些土地的问题,才能更好的安置流民。
至于现阶段,也不能继续放任这些流民逃亡不管张溪拿出了两县的官田,开始第一批的安置工作。
得让这些百姓看到希望,他们才不会继续出走,安心等着官府分地。
也就是搭着这些百姓都是跟着刘备一路南逃下来的,对刘备的信心还没有彻底消磨殆尽,不然.呵呵,一年不安置,人早就全跑光了。
因此,张溪召集了两县官吏开了一个会,会议的主题,就是清点两县现在的流民人口,用作将来安置的依据。
这是一个累人的事儿,张溪倒是不担心赵累的办事效率,但对蕲春县的那位程县令,张溪绝对的不放心,因此让文岱领兵,名义上是协助,实际上是让文岱帮忙看着点。
一方面是帮忙清点人数,另一方面也是生怕这程县令消极怠工,不好好做事。
在这些官吏士卒清点流民人口的时候,张溪在思考,对土地图册进行一下改良。
这年月的土地图册实在是太粗略了,说是图册,压根就没图,全都是文字描述,比如某某亭往南多少里,往西多少里,属于那个村子,而这个村子里的耕地怎么划分,县衙是不做详细记载的。
这个哪行啊,这不是给那些世家勋贵提供兼并土地的空子钻么。
必须是具体到每家每户,最好还要在县衙备案,画成图形啥的.没错,张溪说的就是鱼鳞图册。
鱼鳞图册真的是个好东西啊,上面的土地范围,田地等级,矿山大小,亩产数量啥的,一目了然。
最重要的是,这东西是清查隐匿田产,阻止土地兼并的好东西。
一县土地,每块土地都登记造册,是不是有土地隐匿,一看就知道了。
而鱼鳞图册一旦登记造册结束,就会存在府衙内,如果出现土地买卖,必须经过官府同意,重新造册才行。否则官府不承认,一样继续追缴你的土地田赋。
这样就能理论上的阻止土地兼并是的,只是理论上,实际要兼并,还是有办法的。
只是比现在好,世家如果想隐匿土地,不上报就可以了,如果想兼并土地,说的含糊些,不认真查真的查不出来。
当然,张溪也知道,跟鱼鳞图册配套的还有一整套保甲制度和赋役黄册.但那东西的影响就大了,一旦实行就相当于改革人丁税法了。
张溪还真的不敢擅自做主,得跟刘备等人商议过后,再决定推行还是不推行。
所以,现在张溪只是打算丈量土地,制作鱼鳞图册而已,其他的,暂时先别动,不能把这时代的世家豪强刺激狠了。
光武帝身为开国皇帝都让“度田事件”折腾的够呛呢,刘备这点小地盘,可经不起这样的折腾。
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