第872章 左边是政务 右边是军务
第872章 左边是政务 右边是军务
奏疏制度改革以后,皇帝以密旨和全国大臣进行‘私密通话’。
像是边镇总兵官接连抵京这种敏感信息,先前都是保密的。
这样可以暂时拖住一两个月。
虽说现在九边安定,但朱厚照做事情已经习惯性严谨,不能在涉及到军队方面还马马虎虎,随便搞搞。
这也就使得每个总兵只以为是皇帝密宣他们入京,而根本不知道其他边镇的情况。
就是这个小小的奏疏制度的改动,对于君主权力的加强那是空前的。
包括在京的大臣,他们也完全不知道皇帝忽然宣调多位总兵入京,直到这些人出现在京师。
这个事情让不少大臣感到震撼。
天子以如此方式治国,全国上下的情况都在天子一人手中。
侍从室虽然辅助皇帝做些文字工作,但那几个人根本没有内阁阁老那样的政治能量。
换句话说,君权已经无可制衡。
对于任何一个人来说,想要与皇帝对抗,那么必然是要联手密谋,甚至要经过长期的准备策划。
你不可能一人忽然跳出来说,天子无德,反了它丫的。
现如今,哪怕是弹劾一个大臣,那也是朱厚照让他有动静,他才有动静。
因为他可以选择不把奏疏公开,
如此,则一封封骂人的奏疏就失去了意义。
更没有大臣敢宣扬,说大伙来看看,我给皇帝上奏了这些……
当然了,最终还剩一个当庭弹劾的办法,不过要闹到这个程度,事情就大了,所以数量并不是很多。
总归是那帮文人骂来骂去的小事被根治住了。
对于这次军制改革,朝中的大臣就有这样的感觉,
总兵入京、国公也入了宫了,天子已经商量出了一个大致的方向。
相当于是绕过了他们。
这便算了,但此次军事改革,这一个个大军区划分的,个个实力强劲,一直下就戳中了文人的小胆子。
消息才刚传出去一天。
顾人仪就匆匆递条子入宫,
见了面就慌不跌的和皇帝说,“臣有耳闻,陛下欲分区建军,沿国境屯精兵数十万!陛下,微臣以为此举万万不可啊!”
朱厚照提着毛笔蘸了蘸,淡淡的说:“大明卫所制已经败坏,朕虽勉励维持,但最多三十年,边军战力必定羸弱不堪。朕划分兵种,集中钱饷武器,大练精兵。将来才能在国与国的争端之中战无不胜。”
“微臣明白陛下的意思。可陛下想过没有?若陛下军区所设不多,则这三两军区因集中大量资源而实力强盛,极易尾大不掉。可若陛下多设军区,则国库不堪重负,亦不能长久。更让臣担心的是,一旦国库不能支撑,逼迫朝廷让各军区自身解决部分钱饷,那便是有了安史之乱再现之危啊!皇上!”
顾人仪一脑袋磕在地上。
应该说是很真挚的。
“义山,你说的,朕都知道。朕就算没有学贯古今,但唐朝府兵制崩溃、安史之乱大乱天下的这段历史朕还是读过的。”
唐末时期,藩镇割据。
大唐的士兵就是农民,忙时务农,闲时作战,没有军饷,甚至盔甲武器都要自备。
这就导致地方藩镇不再依赖中央政府,控制力随之减弱。
所以到了宋朝,赵宋就是再难,他也要自己供应军队。
可宋朝吸取了这个教训,难道就千秋万代了吗?
“那陛下为何还要如此,臣实在不能理解!”
尤址急了,“顾阁老,可不敢与皇上这样说话。”
“无妨。”朱厚照举了一下手,“李唐的错误朕不会犯,今后各军区的粮饷一律由朝廷供应。同时,朕也不会使一将长期驻守于同一个军区,大体上五年一调,可成定例,以免将兵同体,无视朝廷。通过这样的办法,可大大限制军区将领对于军队的控制。
第三,朕还会挑选文官入营。对士兵进行政治、历史和世界局势教育。文官和武将为同级,互不隶属,只是分工不同。”
顾人仪急道:“文武不和,因人费事,岂不是更加混乱?”
“朕说了,是分工不同,互相不得干涉对方的职权范围,虽说会有扯皮推诿,但为了让你们更安心,也只得做此牺牲了。”
“陛下想要如何分工?”
“武将负责怎么带领士兵打仗,文官负责怎么教会士兵生活。简单的说训练、作战归武将,忠诚教育、后勤补给归文官。如此相互牵制,不使一人掌握全军。”
<div class="contentadv"> 顾人仪冷静了一点,
这么说来,管后勤的没办法调动军队,能调动军队的不能擅动物资粮草。
不对!
“陛下,若是奸臣狼狈为奸,相互勾连呢?”
朱厚照问:“他们平时官职相同,勾连起来,谁做主公?这是一个问题。至于说真的碰到两个臭味相投的,那也没办法,这世上没有万全的制度。”
“为何没有监军?”
他说的是太监。
朱厚照看了看尤址,“要不伱们也派个人?”
“奴婢们自然是听皇上的。”
其实他不太喜欢太监作为监军,不过明朝一直有这个传统,而且这样改动其实有风险。说实话,如果是大军区,下辖15万这种部队,一旦向中原横推还是很麻烦的。
当然,他会严格限制太监的权力。
这样一个军区里存在着三方势力,要有一个人能够协调另外两方跟着他造反,也是不容易的。
也是难得,
一个文臣竟然给太监揽了权。
这其实就是政治。
这之后顾人仪逐渐安静,“陛下行事,向来思量周全,是微臣冲动,请陛下治罪。”
“起来吧。朕还能分不清谁是为朕好,谁是为朕坏?”
顾人仪心中微微一暖,“谢陛下。”
“这次改制先从京营开始,以后就没有京营了,只有京师卫戍军区,共计五个军,分戍不同的方向。在朕的设想中,这是天底下最大的军区,军区总兵由国公担任,各卫所军指挥使全部为陆军学院出身,他们平时统兵,但不能随意调兵,也不得随意擅离防区。京师不失,天下就乱不了,你放心吧。”
除了京师卫戍军区,目前已经确立的还有三个军区,分别是河套军区,下辖两个军六万人;新疆军区,下辖两个军,六万人。
另外一个就是海军,也是一个军区的规模,兵员控制位为六万。
这样算下来,部队规模就已经是33万了,是个很庞大的规模。
如果按照每人每年10两银子计算,光是军饷就是330万两。
再加上武器弹药、粮草马匹供应等,一年的军费会直接超过600万两。
这还没计算全国其他地方驻防的乙、丙两级部队。
换句话说,大明的军费会在短时间内达到800万两左右,大概是占现在岁入的20%。
属于养得起,且发生战争拉高投入时也能将就受得了的程度。
其实军队的战力说到底就是由财政控制的,一个封建的财政制度,养不活近代部队。一穷二白还谈战斗力,做到的那个人已经接近神明了。
所以,本来按照道理辽东、西南、南方都应该成立军区的地方都还未纳入考量,因为这些地方暂时没有高强度战事的危险。
那就先维持现在的模样,不加大投入。
甚至还有可能被裁撤一些卫所。
其实对于河套和新疆这样分别承担向北、向西的军区来说,一旦出兵,他们的兵力不会只有这些,按照现在的朝廷制度,少数部族的部落必须要出兵配合明军进行作战。
哪怕出三万人给运送粮草,也是个很大的帮助了。
此外,北方有了这样的重兵力以及国界线的不断拓展,九边的重要性自然是会下降。
比如说榆林,出去两百里仍然是国内,你屯重兵在这里有什么意义?
不过朱厚照还没有打算完全取消,至少大同、宣府两处京师门户还要保留,但其他边镇肯定会面临兵员不断减少的局面。
但这并不衰退。
朱厚照已经计划好了,第一个试验的地点,就在哈萨克汗国,从现在开始改动,一年多的时间六万人全部到位,再进行必要的训练理顺上下关系。
接着就要看他们的了。
朝堂上,
顾人仪之后,陆陆续续的也还是有大臣入宫来劝皇帝。
皇帝尽量耐心,说得通的很好,说不通的随便他。
而在内阁对面,军机处的牌子也被挂了起来,
这是一个象征,
从此左边是政务,右边是军务。
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(上一章出了点问题在审核。)
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