第605章 皆并入大唐国土
次日，两极殿。
文武百官分列左右，方二和尉迟敬德两兄弟靠着柱子一边啃鸡腿儿，一边听着李世民讲话。
“今日朝议，朕先说个好消息！”
“南越、吐蕃、室韦、靺鞨、黑水靺鞨皆已并入大唐国土！”
李世民坐在龙椅上，看着下方百官神色淡然的说道。
此话一出，满朝文武皆震惊不已。
柴绍出征南越、程咬金出征吐蕃这是早已知晓的事情。
若说顺顺利利的将这两国打下，也不是不能接受。
可这室韦、靺鞨三地是啥时候开始动的手？
看到百官面上露出的疑惑，李世民摆手示意众人安静。
“行了，都别猜了，北地三国是沈阳县公方安之的功劳。”
“但是有好消息，也有坏消息。”
“北地三国那边先是被极西之地入侵，方县公带兵援手，这是理所应当之事。”
“但，那极西之地来人透露出了一个事情，那就是，他们也是被人灭了国，走投无路之下才逃到了北地。”
“而灭他们国家之人，使用的乃是火器！”
“所以，这不得不说是一个坏消息！”
“昨日卫国公分析，大唐或许还有一年的安稳，一年之后，可能那进犯极西之地的未知势力将会进犯大唐。”
“所以，今日这第一件事，就是先议如何防范那未知势力！”
“诸位，都说说你们的看法吧！”
李世民端起参茶，一边喝，一边等着众臣的意见。
“皇上，臣以为，火器的威力，在于灵活。”
“而如今的卫府军制，已然不能满足，甚至成了拖累。”
“臣建议，军队改制，这是臣草拟的章程，请皇上过目。”
李靖第一个站了出来，从怀中取出一本奏折，递给了一边的内侍。
这是昨日已经提前说好的，就等着今日李靖挑头。
李世民接过内侍送来的奏折，打开后仔细的翻阅。
好半晌后，才把奏折给合上放到一边。
“卫国公此法，朕以为可行，承乾，读给大家听听。”
“是！”
站在百官之首的李承乾走上御阶，把奏折拿起，一字一句读着上面的内容。
李靖在奏折中先是剖析了府兵制的优点和缺点。
府兵制作为世袭兵制，其核心在于兵员另立军籍、世代为兵、自备粮食装备，作为交换，政府为其提供土地并免其其他徭役。
让军户为国家服役的土地，是朝庭直接给予的，不得随意买卖，也就是说，府兵的效忠对象，直接面对皇帝，这对朝庭来说，其优点不言自明。
但是同样的，府兵制的缺点，在大唐立国十余年里，也都显现了出来。
这个军籍，并不是自愿的，而是强制的，甚至在很多时候，军籍不得与其他户籍通婚，军籍中男子壮年必须去当兵，逃脱兵役的会受到严重的惩罚。
在和平时期，军户也就担任下一般的戎卫任务，最困难的也就是派到某地去做工，而且不用负担一般赋役，军户也都比较愿意，少有逃户。
但一遇战争，自备武器装备粮食长途跋涉不说，上战场能活着回来的有几个？
旧军户多有逃户，而新军户由于没有土地难以招募，直接造成的是兵到用时方恨少。
如此一来，府兵制下的唐军战斗力就打了折扣。
在灭虏军和扬威军成立之前，这个缺点还不是很显眼。
但是，这两支新军成立之后，一直就是仿照着方二的天火军采取的募兵制。
全职士兵，和兼职的士兵，战斗力对比，一下子就凸显了出来。
同样的一万士兵，扬威军就算不用火器，都能干翻一万的左武卫！
这是程咬金之前私下里向李靖直言过的事实，在出任扬威军大将军之前，他就是左卫武的最高指挥，所以他的话，可信度是不容置疑的。
李靖在奏折中的这一番剖析，远比方二昨日私下里所说的更有说服力。
殿内的武官无不动容，他们只见识过火器的犀利，却从未深究过扬威军的真实战力，直到现在才知道，战力的根本，不只是在武器的差别上，士兵本身的战斗力也占了很大一部分。
奏折里分析完了府兵制之后，李靖在上面就提到了汉时的督护府。
督护，为督军、护民之意。
战时，有临机专断之权，甚至有发动对外战争的权利。
和平，则对内剿匪、除恶，以安境内百姓。
虽然和军区的名字不同，但行使的职权却相差无几，而且这是汉时就有的，相比于军区这个新的称呼来说，文武百官更加容易理解。
甚至在督护府的设定上，李靖直接建议设定九个督护府。
国都为中央都护府，由李世民亲任最高指挥。
安东、安西、安南、安北、东南、东北、西南、西北八极为各方守卫。
同时，在设定督护府的同时，对现有府兵进行改制精简。
择能战、敢战之精兵留用，老弱病残等兵员进行淘汰。
同时作战方式，也改用火器加刀兵混合，每个督护府，由一万火器军，配一万精骑、三万步卒。
李承乾读的很卖力，一整篇奏折读下来，小脸儿通红，不知是被李靖勾起了热血，还是读奏折累的。
见自家儿子把奏折读完，李世民便出言说道。
“诸位爱卿，奏折都听完了，说说你们的看法。”
殿内的百官陷入了激烈的讨论之中。
兵制，可谓是国之根本所在。
如今一旦改动，后果难以预料。
“皇上！俺赞同药师的提议！”
“之前每次出兵，都得好生筛选一番，太耽误时间。”
“可不筛选的话，那些老弱上了战场只能是拖累。”
“若是这番改制之后，麾下全是精兵，哪还有那么多的麻烦事儿！”
第一个站出来附和的是尉迟敬德。
他也是尝到了新军的甜头，之前的灭虏军可是他在带的，对新军的好处再清楚不过。
“皇上！俺也同意！”
“皇上！臣附议！”
“臣附议！”
一众武将接连走出队列。
李世民刚想点头，就听到了反对的声音。
“皇香，额缓对~！”
魏征捂着嘴站了出来。
昨天方二给他的红花油，把他脸上的淤青散掉了，可嘴巴里的伤却还没好，说起话来好像有些跑风似的。
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