第793章问责一批人

　　经过警方调查，轻松足浴中心系个体工商户，其经营场所为租赁的一至二层商铺，营业面积约980平方米。

投入营业以来，轻松足浴中心并没有建立专门的消防安全规章制度，也未对员工进行必要消防安全知识技能培训和疏散逃生应急演练。

事故直接原因是足浴中心汗蒸房西北角墙面的电热膜导电部分出现故障，产生局部过热，电热膜被聚苯乙烯保温层、铝箔反射膜及木质装修材料包敷，导致散热不良，热量积聚，温度持续升高，引燃周围可燃物蔓延成灾。

造成火势迅速蔓延和人员伤亡的主要原因是：汗蒸房密封良好，热量极易积聚；汗蒸房无人使用，起火后未被及时发现，当火势冲破房门后便形成猛烈燃烧。

汗蒸房内壁敷设竹帘、木龙骨等可燃材料，经长期烘烤的各构件材料十分干燥，燃烧迅速，短时间形成轰燃。

同时，汗蒸房内的电热膜和保温材料聚苯乙烯泡沫塑料为高分子材料，燃烧时产生高温有毒烟气，加之现场人员普遍缺乏逃生自救知识和技能，选择逃生路线、方法不当，造成人员无法及时逃生。

事故间接原因有多个方面，如轻松足浴中心安全生产主体责任不落实。以弄虚作假方式通过消防审批许可；无视消防法律法规规定和竣工验收备案抽查整改要求，擅自将汗蒸房恢复功能投入使用，导致经营场所存在重大火灾隐患等。

装饰公司安全生产主体责任不落实。未取得建筑装修装饰工程专业承包资质，违法承揽轻松足浴中心装修工程；

设备公司安全生产主体责任不落实。伪造检验报告，委托国内厂家生产电热膜并冒用它人品牌，将存在严重质量缺陷的电热膜销售给客户用于装修施工，导致汗蒸房存在重大火灾隐患等。

该起事故造成了重大人员伤亡和财产损失，社会负面影响严重，教训十分深刻。

事故暴露出相关经营主体法制观念淡薄，受经济利益驱动而对安全生产心存侥幸，相关监管部门责任心不强、把关不严，没有把安全发展放到与经济发展同等重要的位置，对相关行业安全风险认识不足、缺乏有效规范的长效管理机制等。

经调查组认定，轻松足浴中心火灾是一起重大生产安全责任事故。

随即张峰主持召开市委常委会。

会议指出，做好安全生产工作尤为重要。各级各部门要增强忧患意识，坚持底线思维，统筹发展和安全两件大事，从严从紧从实开展安全生产大排查大整治专项行动，坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战，确保安全生产形势持续稳定向好。

会议强调，安全风险隐患无处不在，必须警钟长鸣、常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。

一要全面排查，确保问题见底。要强化“发现不了问题是最大问题”的理念，针对物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素，突出危化、消防、涉海涉渔、道路运输、建筑施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域，统筹考虑强对流天气带来的风险变量，深入开展地毯式、拉网式普查，全面研判各类风险隐患，分类建立“一险一案”管控清单，确保不留死角盲区。

二要彻底整治，确保隐患清除。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，用好数字化技术和问题及时发现有效解决闭环机制，建立风险隐患数据库，实时跟踪监测整治进度，加大监管执法力度，定期开展“回头看”、杀“回马枪”，持续巩固整治成果，坚决防止老问题反弹、新问题萌发、小问题坐大。

三要传导压力，确保责任到位。要督促各级各部门“一把手”履行第一责任人的职责、分管领导落实“一岗双责”、广大党员干部守土尽责，严格落实请示报告和安全生产信息报送制度，特别是压紧压实企业主体责任，督促企业加大安全投入，落实安全制度，加强安全培训和应急演练，共同守牢安全发展底线。

四要系统施策，确保常态长效。要把安全生产大排查大整治专项行动与推进全域土地综合整治、数字化改革结合起来，坚决整治风险隐患突出的小作坊、“三合一”场所、“低散乱”工业集聚点、城中村、群租房，创新推出一批多跨场景应用、整体智治机制，系统重塑安全发展格局，努力把安全生产风险降到最低程度。

同时在会议上宣读了轻松足浴中心火灾的调查报告，同时讨论对相关人员的进行处理。

安全无小事，对于造成如此重大事故的相关人员的处理，没有一个常委敢提出反对意见。

会议最终决定对9人追究刑事责任，对6人给予党纪或政纪处理，对7人给予诫勉谈话。

追究刑事责任的人员包括：三位轻松足浴中心股东，对事故发生负有主要责任，涉嫌重大责任事故罪。

有一人协助轻松足浴中心以弄虚作假方式取得消防审批许可，并收取报酬，对事故发生负有主要责任，涉嫌重大责任事故罪。

装饰公司的三名股东，违规无资质从事装修设计和施工，对事故发生负有主要责任，涉嫌工程安全重大事故罪。其中的财务人员，妨碍事故调查工作，涉嫌帮助毁灭证据罪。

设备公司的法人代表，系装饰公司施工所采用电热膜的供应商，伪造检验报告、假冒品牌，对事故发生负有主要责任，涉嫌销售假冒伪劣产品罪。

此外，决定对东华区委书记、区长、常务副区长等7人给予诫勉谈话；给东华市安监局长、副局长等6人给予党纪、政纪处理。

会议结束后，张峰突然接到一个电话：“张书记您好，我们是省委组织部的，为了响应国家关于干部再深造的要求，省委决定安排施东城市长近期的学习班，明天将动身前往京城报到。”

说实话，张峰接到这个电话，心里感觉还是非常突然的。

施东城既然去京城进行深造，肯定是要进行提拔了。

当然，对于张峰来说，他并不关心施东城以后去哪里任职，他关心的是新来的市长是谁？�0�2


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