第1456章 平衡

　　姜还是老的辣。

　　秦珪对于大唐如今的局面，心如明镜。

　　“大郎刚才说的很好，宦官是什么？那不过是天子的一条狗，可这条狗是天子养的，打狗也得看主人，你不能因为这狗很凶，就要打死它。”

　　大唐历经六帝，如今形成的格局，有四大支柱。

　　开国以来沿续下来的军功勋贵集团，其中最大的山头就是瓦岗系。然后第二大势力是科举考试出来的士人文官集团，经过数十年的科举，这个士人文官集团的阶层势力也是非常强的，遍及朝堂内外。

　　第三大支柱便是外戚集团。

　　而这个集团一般现在就是专指秦家了，早年杨韦萧郑王等几家也很厉害，尤其是弘农杨氏和京兆韦氏跟皇唐李家代代联姻，形成紧密的姻亲关系，又有长孙、高氏等几家也很强，但最终都敌不过秦家。

　　军功集团中的领头羊秦家，扛过了历次权力斗争，数朝拥立之功，奠定了他们无以伦比的特殊地位，自世祖起，世祖高宗中宗以及如今的天宝皇帝，四任皇后都是秦氏女。

　　连现在还没加冠的年少太子李昚，都已经订了秘书少监秦孝恭的孙女为准太子妃。

　　第四个支柱，便是宦官集团了。

　　这四大支柱中，宦官势力非常特殊，高祖圣祖时期，都在大唐的朝堂政局中毫无影响力，甚至品级都不过四品。

　　但是在世祖李胤在位时，尤其是在清洗掉了长孙无忌一干关陇集团为主的元老派后，李胤开始大肆重用宦官，用这些家奴系统性的建立了内朝体系，以建立一个新的权力平衡，尤其是通过宦官插手军队，以削军功集团的权。

　　之后虽有短暂的反复，但在天后垂帘和中宗亲政时期，宦官势力进一步提升了，因为天后和中宗，都需要利用宦官来平衡其它几大势力，稳固皇权。

　　说到底，宦官其实不过是皇权的延伸。

　　是皇帝找的帮手。

　　明义上东西两府的宰执，以及计相、内相、御史大夫等当然也是皇帝的臣子，但是，以两府宰执为首的外朝官员们，并不完全听命于皇帝的，尤其是世祖之后，宰执虽然分权，但他们联合行使的相权，依然是隐隐压制着皇权的。

　　宰执代天子执政。

　　皇帝想掌控朝政，想削弱宰执，想控制军队，最好用最信的过的也就是天子家奴的宦官们了。

　　所以宦官势力空前大增，涉及到各个方面。

　　皇帝信任宦官的根本原因，还在于宦官没了命根子，没有儿子，他们必须依附于皇权，没有自己的意志。

　　虽然宫中也有宦官家族，但这种家族不能超脱于宦官这个体系，更无法超脱于皇权控制。

　　宣徽院使重新掌握批红权力，护军中尉们成了皇帝最信任的监军们。

　　宣徽院除了协助皇帝处理政务外，他最大的职责或说功能，其实是上传下达，尤其是上传的功能。

　　朝廷中枢处理国家政务，本来就是靠以奏本为主的方式。

　　地方各道州县和中央的各司的事务奏报，都要求一正一副两本。其中副本直接送入宣徽院，这样做的根本目的，就是要让皇帝通过宣徽院的宦官们，保证信息渠道的畅通。

　　虽然，皇帝出口为敕，是一种大众都认同的观念，但事实上，在大唐，皇帝的敕旨也必须经过中书舍人或是翰林院制诰拟制，并经过中书门下，方得为敕。

　　不经中书门下发出的敕旨，被朝野视为斜封墨敕。

　　哪怕是翰林院所分掌的草拟内制之权，他们草诏的内制诏敕也都有严格的范围限制，甚至最后同样也得经中书门下用印署名。

　　军国大事，两府议定，面奏获旨。

　　中书造命，门下审计，有未当者，在中书则舍人封驳，在门下则给事中封驳之，始过尚书奉行，有未者之，侍从论思之，台谏劾举之。

　　这些说的是决策。

　　但信息是决策的基础，决策的过程，就是信息的汇集、分析过程。

　　皇帝居于深宫，想要做出正确的决策，那么首先就要保证对信息掌握的充足、全面，否则失之差厘，谬之千里。

　　皇帝设立宣徽院，可不是说自己懒，不想批阅奏章，交给宦官们代为处理。宣徽院最重要的一个职责，其实是收集信息，确定皇帝不会消息闭塞，堵塞耳目。

　　所有奏事的章奏的副本送入宣徽院后，宣徽院会有一个专业的宦官团队对这些奏章进行一个处理。

　　登记入档，然后整理分类。

　　把所有的奏章根据奏事内容不同，分门别类，甚至还要分出轻重缓急等，最终把这些整理好上报宣徽使，宣徽使则将其中重要的呈报天子。

　　这样一来，既过滤了一些小事杂事琐事，避免浪费精力，又能优先处理重要的事务。

　　当然，朝廷的六部九寺、三省、两府诸衙，本身也是一级级的过滤、整理、处置的机构，会把各种各样的信息、官员们的各种奏事的札子、奏本等整理、处理。

　　最终汇聚在政事堂，宰相们堂议，拿出初步的处置方案，一般就是贴黄票拟，然后上报天子了。

　　宣徽院和政事堂职能看似重叠，但实际上这是保证皇帝权力最重要的一步。

　　若是没这一步，那么皇帝虽是天下之主，但他所能看到的听到的信息，就已经是经过宰相们过滤甚至是删减、编辑过的了，这对于皇帝来说，是非常危险的。

　　皇帝通过宣徽院的宦官团队，建立了自己的信息处理机构，保证信息的全面和真实，甚至由宣徽使等高级宦官们提供处置建议，做为决策参谋。当两府汇报相应事务时，皇帝这边其实已经有了准备，应对也更从容，甚至不会被期瞒。

　　而宣徽院的批红权等，其实都反而还不如前面那个更重要。

　　北衙护军中尉，以及边镇节度的监军使，则都是皇帝试图加强对军队兵权控制的直接表现。

　　毕竟李世民之后的大唐天子们，不管是见识还是能力，甚至是威望都远远不如，他们必须通过这种团队的操作，来保证权力。

　　秦珪就早看透了这里面的逻辑。

　　知晓了宦官们权力来源的根本，所以他才不会跟秦伦一样喊着要干死没卵子的阉竖们。

　　你要干倒某一个行事嚣张不法的宦官可以，但你不能冲着所有宦官去，因为这些人是皇帝甚至不是某个皇帝弄起来的，而是如今大唐皇家，是整个皇权需要的走狗。

　　谁敢向整个宦官体系下手，那谁就是在干皇帝，干整个皇唐李家。

　　这是相当愚蠢的行为，秦家虽然在朝中既是最大的外戚，又是军功集团的领袖，但也不能去做这种事情。

　　到如今，皇帝、皇家、朝廷、文武、宦官、外戚各种势力交集，早就已经十分复杂了，现如今四大支集的支撑下，朝廷是达到一个新的平衡。

　　皇帝也起码是感觉到些安全感的，可如今这时动宦官集团，那皇帝就可能感受到皇权受到巨大的威胁。

　　“宦官们虽有些嚣张跋扈，但也狂不到哪去，还能凌驾于皇权之上吗？朝中的两府宰执，甚至是军功集团、官僚士人阶层，是那么好凌驾的？我们秦家不要做这个出头鸟，也没必要。”

　　“真有个别太嚣张的，我们可以直接搞死搞残，但别想着对所有宦官下手。”

　　秦伦有些惊讶的张大着嘴。

　　五十岁的他人生一帆风顺，崇贤馆学生、科举进士、秘书省校书郎、政事堂堂后官、长安县令、监察御史、殿中侍御史、太子通事舍人、中书通事舍人、中书舍人，陕州刺史、安西节度使司马、安西道观察使、兵部尚书、中书侍郎同中书门下三品、枢密副使参知政事·····

　　仕途之顺利，每一步都踩的刚刚好。

　　正因太过顺利，所以有些事情的见解，确实不如秦珪和秦孝忠，他们都曾长期镇守西域，比起每任职务担任时间不长的秦伦，确实不一样。

　　“那就这么算了？”秦伦良久才道。

　　秦珪呵呵一笑没回答。

　　“二十一叔，你想想为何高祖朝和圣祖朝没有宦官得势、专权？为何世祖当年要重用宦官？”

　　说白了，就是因为军功集团势力过强，就是因为相权过强。

　　哪怕相权几经拆分，但东西二府加上计相、内相依然还是外朝，他们联合起来后，皇帝依然掌握不住。

　　所以皇帝才会需要宦官掌权，需要用宦官们建立起一个庞大而全面的内朝体系，甚至是监军体系，这都是为了平衡权力，加强皇权。

　　搞明白了这个出发点后，再来看当前局面，就很明了了。

　　“或者，再想想历史上的后汉朝。”

　　秦伦对这个答复并不满意，“后汉朝宦官专政甚至废立天子，后汉之亡难道不是宦官专政导致的吗？难道我大唐还要走这条路？”

　　“后汉灭亡可不全是宦官干政导致的，或者说，若是后汉没有重要宦官来加强皇权，后汉说不定灭亡的更早。当然，后汉虽然重用宦官，利用宦官确实加强了皇权，但最终后汉的灭亡，宦官专政也是一大亡因。”

　　秦伦沉默。

　　如今的大唐真的在往汉朝的老路上走了，宦官专权，外戚干政，然后士族、豪强并起。

　　“其实也不必过于担忧，任何事情都有两面的。”

　　宦官既能加强皇权，也会危害皇权，就如强力外戚秦家，几次定策拥立，保大唐社稷安宁，但秦家的庞大势力也潜在的威胁着皇权。又如朝廷推行了几十年的分封制度，既减轻了宗室和功臣们对朝廷的直接威胁，但边疆的这些封藩诸侯，也在慢慢的变成新的隐患。

　　十三节度边镇为大唐守边护疆，却也同样有强枝弱干的危险。

　　如何维持一个权力的平衡，这很重要。

　　只要不打破平衡，某一方势力不越过界限，那么就还能相安无事。

　　宦官专权？

　　秦珪端着茶杯笑笑，现在说大唐宦官专权还太早了些，他们现在还真只是大唐皇家养的一群看家守门的犬而已，恶犬都还不算，因为这些宦官虽然在十三节度边镇都派了监军使，北衙各军也派了护军中尉，但他们现在仍然对军权没有什么影响力，并别说控制力了。

　　暂时还只是一个监督的存在。

　　只要宦官一天还不能直接染指兵权，宦官就始终是一群外面凶恶实则没什么威胁的看门狗罢了。

　　同样的，宣徽院的宦官们虽有批红之权，但这个批红之权跟中书门下和枢密院的军国决策之权可不同，他们只是代皇帝行批复之权而已。

　　决策文武的，还是两府宰执。

　　从某个角度来说，外戚和宦官都是皇帝信任倚靠的两大势力，甚至有天然盟友的味道。

　　当然，以秦家如今的地位，没必要跟宦官们搅和在一起，但也没必要对着宦官们喊打喊杀。

　　让别人去盯着吧。

　　真有宦官做的过份了，可以不留情的揪出来打杀了，但对整个宦官集团却不能动手。

　　秦伦感觉很挫败。

　　“今天这个喜庆日子，还是说点其它的吧，谈那些没卵子的家伙，实在是倒胃口。”秦珪笑着道。

　　秦伦这个寿星公却没有什么谈兴了。

　　本来他是准备好好的搞一下这个宦官专政的事情的，甚至计划着掀翻宦官们，废除掉内廷诸司，罢撤护军中尉、边镇监军宦官们，也算是他做为宰执的一个政绩。

　　但现在被叔父和侄子这么一说，他也意识到之前犯了个大错。

　　“安国公郭待封最近上本，说之前西昌、吐蕃、苏毗、象同出现的那次大叛乱，影响极其恶劣，也是这些高原上的蛮子们辜负了天皇的恩赐。他提出要把苏毗、吐蕃、象雄这高原三藩属国，全都直接改土归流，并皆纳入西昌道，他的西昌镇将士已经做好了出兵的准备，要把那些敢叛乱朝廷的乱臣贼子通通铲除！”

　　郭待封是郭孝恪的儿子，当年郭孝恪和其长子在西域战死被杀，朝廷不少要要追究郭孝恪丧师辱国的罪名，最后还是入朝的秦琅保全了他身后名，还力主追赠。

　　事后又让郭待封兄弟随秦俊去西域从军报仇。

　　先前吐蕃西昌等地出现大规模叛乱，滇越道节度使秦彦道率兵北上平定叛乱，事后，郭待封从安西节度副使调任西昌节度使。

　　他刚上任没多久，整顿兵马，清剿叛乱余孽，搞的也是风风火火，现在更是直接提议要把整个高原地区，全都改土归流，都纳入到西昌道，纳入西昌镇节度使之下。

　　秦珪端着茶杯，“郭待封和郭待聘兄弟俩个当年夺情从军西征，打起仗来不要命，我印象深刻，本来这兄弟俩个当年是学文的，郭待封还中了举人，准备考进士的。”

　　“郭待封是个狠人，郭家兄弟也一直记着当年三郎对他们家的恩情呢，他既然想对高原三国用兵，倒也没多大问题，他有这能力，况且经历上次的叛乱后，我觉得改土归流的条件也算成熟了，高原那些部落蛮子，就是养不熟的白眼狼，没必要一直留着。”

　　秦孝忠低头思索了下。

　　“现在用兵高原合适吗？刚经历了江南叛乱，今年又是新皇继位初年？”

　　“这有什么，该打就打，新皇刚继位，若是平定高原三国，这不也是给新皇的献礼吗？”

　　秦利见和秦景嗣这堂兄弟俩，都出声表示愿意去西昌支援郭待封。

　　“明天拿出来两府议一下吧。”

　　


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