第九百三十一章 君主立宪
内阁的几位大贵族以前自认为也是出色的政治家,但他们的“领地治理”常识,在罗迪面前却显得幼稚可笑起来。
“关于‘银行’的事情我之前已经说过了,未来各处银行都需要配合当前卡伦王国内的那些商行来开办。为以后‘纸币’的发行做铺垫。”
罗迪一边说一边喝了口水,每次讲述这些东西都会让他口干舌燥,因为这个年代的人们经济常识异常匮乏,很多人连贷款利率都算不清,更别提银行借贷这类相关业务了。好在今天不是来科普的,相关知识他都写在纸上发了下去,回去等着这群人自己琢磨去就行了。
“我们现在最要紧的,是完善‘公务员考试’制度。”罗迪语气严肃的讲述着今天会议的重点:“同时我们还要把控所有的言论口…从上到下灌输内阁政令的内容,未来要宣传的事情只有一点——告诉全国的人民,未来管理他们的不再只是贵族,只要足够出众,他们自己也能够成为管理者!”
这句话让内阁的贵族们全都愣住,莎莉却坐在那里若有所思,过得几秒,她问道:“罗迪,你的意思是…努力打开平民向上的通道?”
“对。”
罗迪点头,解释道:“在此之前,领主分地而治,向上的通道都被贵族完全把持,只有立下军功或作出极大贡献,才有成为贵族的可能——但是各位想想,贵族们真的所有人都擅长管理和行政么?”
“罗迪首相,就算贵族们不少人能力低下,可是平民们大字不识一个…他们懂什么行政管理?”
布莱克伯爵有些不解的问道。
“平民不认识字,还不是因为贵族们垄断了知识?”
罗迪眼皮微抬,“认字很难么?并不难,可为什么很多人是文盲?因为在多数领主贵族的维护下,只有贵族才有资格学习这类知识。平民想要学习,要付出难以承担的代价。”
“人类想要发展,高层执政管理者的选拔只局限在一个不怎么扩张的小圈子里,完全是自寻死路。”
他的话语让几位内阁贵族沉思起来,到了他们这个位置,见到的看到的自然要多一些。最重要的是,他们都是政客,对于风向的把握和嗅觉更灵敏。其中一位出声道:“那首相大人的意思是…未来内阁甚至可以有普通人进入?”
“内阁本身就是一个临时产物,我们这几个人想要统筹王国的一切并不容易,不过我现在只回答你的问题:普通人——特别是拥有优秀执政才能的普通人,如果他的知识和行动力能够增强国家实力,为什么不能进入内阁中枢?”
罗迪指了指自己:“你们也知道,我自己本来也不是什么世袭贵族。”
这话其他人不敢接,毕竟“血统论”在当今这个时代还是有些市场的,很多老牌贵族…类似“鲁西弗隆”这般古老的开国元勋后裔,往往看不上那些新晋贵族,更别提泥腿子出身的平民了。
这种优越感是这个世界人类发展数百年累计下来的。罗迪的言论没人驳斥,是因为他首先有本事让大家坐下来思考这个问题的本质,而不是因为自己屁股坐在“贵族”一边,便要无脑捍卫阶级的利益。
莎莉面色严肃,她也属于心中明白罗迪说的是对的,但感情上有些无法接受的那种——于是她第一次提出了比较尖锐的疑问:“如果未来有普通人进入内阁,那么他是否要接受册封,成为贵族?”
“不,这才是我要说的重点…我们把人分阶级,这并没有什么问题,因为任何社会都存在这种分级。可管理层的成员,并不应该受阶级制约。我们需要的是聪明人来管理,与他的身份无关。普通人行,那就普通人上,贵族里面有聪明人,那为什么要拒绝呢?”
“若是如陛下所说,如果刻意强调只有‘贵族’才能进入管理层,那么‘公务员考核制度’就没有任何推行的意义,人们只会想尽办法成为贵族,而不是学习‘公务员考核’的那些知识。”
罗迪最后指了指面前的圆桌:“我希望我们所有人,是以多数人民的利益为基准来考虑问题的。但很遗憾,人往往会捍卫自己的阶级利益,那么未来如果我不在这里,各位不在这里,换了后代那些仍旧是贵族的年轻人来…他们还会像今天这样,从根本上考虑民生问题么?”
贵族们皱眉思索着这个问题,其实查理二世之前,整个卡伦王国的风气已经开始逐渐堕落。贵族最大的作用就是打仗,长久的和平令贵族们消磨了意志,整日耽于享乐。唯一的勇武都用在了自相残杀上…君主的最大作用,就是平衡各个贵族之间的势力规模,保证自己处于统治地位即可。
如果未来这个国家继续如此行事,那么龙族的合作又有什么意义?如今的集权又有什么意义?
莎莉大概能想明白罗迪的意思,她试探性的问道:“所以…你是想让内阁之中,永远有人顾及着底层人民的利益?”
“是的,陛下。”
罗迪深吸了口气,他以前不过是个上网打游戏的宅男,但时势造英雄,如今站在这个位置上,那些曾经不屑一顾的政治知识,此刻想起来,便能体会到了一种难言的深意。
人民的实力决定了下层建筑的地基,顶层建筑没有下面的地基,永远只能是空中楼阁。而“上下”之间的这种阶级鸿沟,想要抹消是不可能的,如今唯一能做的,就是从“意识形态”上下功夫。
“人不会背叛自己的阶级,无论他是聪明还是愚蠢。想要这个国家能够长久兴盛下去,就必须要把下层的人民利益放在第一位去考虑——说实话,开始的时候这很容易,但时间推移,坐在这里的人往往会越来越远离底层。”
罗迪随手拿出一份表格,上面是关于卡伦王国当前晶石炮的统计数字:“我们个体没有龙族强大,但却可以研发出来足以震慑龙族的武器——靠谁研发?靠的是聪明人,靠的是愿意努力的人,同时靠的还有那些将资源运输过来的普通人。没有他们,这些东西都是空谈。”
“内阁现在算是一个‘执政团体’,我的想法是最终以内阁为核心,成立‘议会’。但议会分两个,一个是由贵族组成的上议员,一个是由平民组成的下议院。内阁成员必须同时拥有上下议院的成员才能组建。”
他一边说一边拿出一份示意图,开始分发给各位内阁成员,这个方式其实就是效仿英国的政治制度。毕竟卡伦王国目前还有数不清的贵族,如果直接把他们的权力尽数剥夺,那绝对是要造反的。因此政治制度里必须保持“贵族”这个阶级和群体,但同时也要容纳平民百姓来参与。虽然起步定然困难,但这一步是整个王国发展的奠基之路,没有任何妥协的余地。
莎莉之前已经对“君主立宪制”有所了解,因此对罗迪此刻拿出来的这份方案并无意外。内阁成员们看过之后也是明白…这个王国改变的不再是统治者,而是彻底洗盘的政治结构。
他们乐意么?其实在座的大贵族都不是傻子,罗迪的话语仔细思考过后,他们都能确认这是对王国长久兴盛的最合理解决办法。要说不乐意,那是因为他们无法背叛自己的阶级,不能接受贵族权力的大幅度缩减罢了。
“首相大人,这个‘最高法院’是什么意思?它没有囊括在议会的框架内么?”
有人提出了疑问,罗迪便解释道:“以前任何案件的裁决都是领主来裁定,但这样的结果就是贵族犯罪往往不用付出多少代价,而平民犯罪则处罚严重,长此以往,矛盾的累积往往会产生恶果。因此我希望未来裁定一切案件的机构,完全独立于其他机构——包括内阁、上下议会乃至莎莉陛下。”
“换句话说,如果我犯了罪,一样要接受最高法院的审判,而无论是陛下还是诸位,都没有权利赦免我的罪责,一切都以最高法院的判决为准。”
罗迪的话语让内阁成员们惊诧不已,他们本以为“内阁首相”已经是权力巅峰,几乎凌越在莎莉国王之上了,没想到罗迪竟然愿意主动制造一个掣肘自己的部门?
“君主确立宪法,首相由议会占据多数的团体或党派选举而出,内阁由首相召集,获得上下议院批准后方可组建成立。最高法院独立于君主和议会之外,这将是我们王国未来顶层的三个权力归属。”
这并非是“三权分立”,实际上大部分权力仍然在议会之中,不过如此已经让整体从落后的领主分封制彻底迈进了一大步。
“只有保证司法独立,才能确保法律意义上的‘公平’。不然未来的宪法将只是一个笑话。”
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