第831章 剪切版的内阁制

　　一一二六年十月，帝国皇帝李南在东京城举行了盛大的庆祝典礼。

　　这次一来是为了庆祝帝国开疆扩土，二来也是为了奖励这段时间辛劳的帝国群臣，毕竟自古以来，灭国之功都非同小可。

　　除了各位有功的帝国重臣都获得封赏，因为帝国国土的增加，所以军队也再次扩充。

　　本次扩充进五大军团的巡防兵，不在返回各地，而是全部成为了帝国的正式士兵，将各大军团的满员人数增加为五万人。

　　命李纲组建皇家第六集团军，军团满员为五万人。

　　命清夫人组建帝国皇家海军太平洋舰队，各式战船一百艘，海军士兵五万人。

　　算上新增加的一支陆军部队和一支海军舰队后，中华帝国的常备正规军人数就达到了五十万，虽然听起来数量不少，但是对于这样大的国家来说，还远远不够。

　　李南和国防部诸人商量过，当新占领的土地消化过之后，帝国还将再次组建五个军团，将常备士兵的人数保持在一百万左右，用以防范北方金国、西方的西夏和南方的真腊等国。

　　帝国第四，第五军团继续留在黄河南岸的各处渡口和城市中驻扎，用来防范北方的金国，帝国第三集团向西北推进到原秦风路和永兴军路，戒备着正在跟吐番诸部发生战争的西夏。

　　除了御林军团跟随李南这个皇帝之外，其他的几个军团也以团为单位分散开来，向新占领的各处州府辐射而去，他们的目标就是清剿那些趁乱而起祸害百姓的溃兵、盗贼、山匪等等恶性势力。

　　原宋境内还有不少州府没有易帜，所以各大军团还需要监督他们归顺帝国，至于那些冥顽不灵，还拒绝抵抗的家伙，帝国军团的刀枪自然也不是摆设。

　　军事上的事情处理完之后，还有数不清的民政难题向李南袭来。

　　自从拿下了宋国大半疆土之后，那些被钦宗赵桓和金国大军祸害的千疮百孔的各处州府，还有那些吃不上饭的百姓们，都需要李南来想办法进行补救。

　　历朝历代都有朝廷发放钱粮赈灾的惯例，这次遭遇兵灾的百姓不少，田地庄稼都被毁掉，家中存粮也悉数被抢光的他们根本无法过活，因此李纲、蔡攸和宗泽等人都上书，希望皇帝李南能够南粮北调，救急那些快要被饿死的灾民们。

　　新兴的中华帝国，从来没有过开仓放粮，免费救助百姓的惯例，因为这样做于事无补，还容易引起分配不均和灾民骚乱等问题。

　　李南委任宗泽为帝国交通部副部长，他将前往受灾严重的各地，征召那些灾民来修建道路，只要肯工作的人，粮食自然是管够吃的。

　　如今的帝国南北方，差距还是非常大的，尤其是各种基础建设。

　　帝国是从岭南而起，所以越往南的地区道路越好，如今交趾、占城和大理等行省，甚至水泥路都铺设到了乡村一级，而长江以北的新占领的区域，大部分还是泥土路。

　　对于北方大地，需要做的事情实在太多，李南估计宗泽在任期间，恐怕都要跟各种水利、道路、桥梁和港口等基础建设打交道了。

　　作为一国之君，虽然有众多臣子替他办事，但总有关于国家的万千之事需要他来决断。

　　东京城原皇宫，现为帝国皇帝行宫的养心殿中，李南桌案上堆叠的各式奏折和建议书足足有半尺之高。

　　将又一份奏折看完丢在桌子上，李南向后靠去，深深的叹了口气。

　　老子在《道德经》中言道：“治大国，若烹小鲜。”

　　从古至今，不少政治家喜欢引用这句话来提醒执政者。

　　对于这句话的意思，流行的理解是：治理大国就好像烹煎小鱼儿，油、盐、酱、醋等调料放得要恰到好处，不能多不能少。

　　李南自从当上皇帝之后，就小心翼翼的在烹制这盘菜，但他也越发的感觉到生活变得无趣起来。

　　现在李南每天的早晨六点要参加早朝议政，十点散朝之后，他还需要处理八个小时以上的奏章，这种辛劳的日子真的是让人毫无愉悦之感。

　　李南最喜欢的练功修行的时间大大减少，就连跟随他前来北境的几位妃嫔，也已经被冷落了很久。

　　从那对奏折中脱身而出，李南慢慢的走到了外面的花园之中，脑中开始思考解决问题的办法。

　　其实要想减轻自己的负担，那唯一能做的事情就是放权，将大多数的政事下放到专门的部门，让他们去处理，类似后世的政务院或者内阁之类的机构。

　　李南冥思苦想，虽然他的灵魂是从后世而来，但是作为一个普通人，他对各国的政治机构并不熟悉，依稀只记得英国的内阁体系和美国政府的联邦制度。

　　美国的联邦制度，玩的是“分权”与“制衡”，也就是立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡，在总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制约。

　　如今不管是帝国的南方，还是新进占领的北方，由于百姓学过文化知识的人太少，民智还没有开启，所以根本无法使用美国那种国会、参议院和众议院的方式。

　　思来想去之后，李南感觉英国的首相内阁制倒是有很多值得借鉴的地方，也更适合这个新兴的帝国。

　　在英国行政机构中，首相需要按传统兼任财政部首席大臣和文官事务长官。同时负责向英王通报政府的一般活动，主持内阁、大臣们的职责分工等，所以说这个职务非常重要。

　　首相所用非人的话，会出现很多的问题，但是对于首相这个职务，李南倒并不担心，因为他不打算将帝国内务部、情报局和反贪部的权利下放。

　　除了首相之外，内阁的作用非常的大，应该是政府的领导核心，也是行政决策机构。

　　这个政体简单的说，就是由内阁大臣对国家的所有政事做一些决策，然后由首相汇报给皇帝，最后由皇帝定夺。

　　这样一来，皇帝就不需要事必躬亲，可以轻松不少，所以李南仔细思考了一番，将内阁制度中一些不适合这个时代的东西拿掉，准备在帝国实施起来。

　　


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