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第243章 仁政带来的麻烦事


  戏志才拟写的告示很快就贴了出去。像以前一样,秦翼又派出了宣讲团,深入乡间路口,向百姓宣讲告示的内容。

  不但长子县贴了告示,壶关县也同样张贴了。因为壶关县原县令罗奎的家产也全被抄没了,他同样有很多土地和佃农。潞县倒是没有像罗奎这样的受害者,所以就不必张贴了。

  告示贴出去不久,就有县城的耋老上门,面见秦翼,直称赞秦翼施的是仁政,将会造福长子县百姓。

  那些耋老都是七老八十的人了,耳背、嘴皮子还不利落,秦翼还得赔着笑脸,应付的苦不堪言。

  人家称赞秦翼,令秦翼有点小得意。但他的得意持续的时间并不长。耋老们走后,王珩带着几个家住县城的豪强上门了。

  秦翼本以为王珩等人也是来拍他马屁的,谁知,会面之后,王珩竟一个劲叹气。

  “子珮先生这是怎么了?有何苦恼事需要秦某帮你解决吗?”秦翼疑惑的问道。

  王珩喝了一口茶,说道:“秦县令,我等是为那告示而来的。”

  “哦,那告示怎么了,难道有何不妥之处?”到了这会儿,秦翼哪里还不明白,人家根本不是来给他拍马屁的。

  王珩道:“告示并无不妥之处,秦县令欲施行的,乃是利民的善政。也正因如此,我等才……才斗胆来此。”

  秦翼更加疑惑了:“既然子珮先生也认为是善政,却又为何一脸苦恼?”

  “唉,秦县令,某就直言吧。您的告示中,租种官府土地的佃户,在三年之后,就可分得土地。这让租种我等土地的佃户大为眼红。很多人已经在商议,来年减少租种我等土地的数量,改为租种官府的土地。如此一来,我等明年,怕是会有很多土地撂荒啊!”

  秦翼一听,顿时说不出话了。这的确是个问题。看来,是他把事情想简单了。这个时代因为前几年的动乱,人口急剧减少,导致很多土地闲置,种地的人却成了抢手货。

  但这也不代表人人都有地种,那些闲置的土地,有很多都是握在豪强手中的。每个朝代到了后期,土地兼并都非常严重。失地的百姓,只能沦为佃户,依附于豪强谋生活。这也是为什么越是乱世,豪强们的势力却反而越强大的原因。

  眼下,长子县、潞县、壶关县三地的豪强,都已经被秦翼的雷霆手段给震的服服帖帖的,秦翼倒不怕他们太强大了,他担心的是,想租种官府土地的人太多的话,那三年之后每个人分得的土地数量就必然很少,他的仁政也就失去意义了。

  再者,豪强们的土地如果租种数量减少,这也是很大的不稳定因素。起码,他收的税粮就会减少。

  想了想,秦翼便道:“诸位放心,秦某原先的意思,并不是什么人都可以租种官府的土地的。那些土地,都是被罚没的,只有原先的佃户可以租种。”

  王珩立即道:“那秦县令怎知谁是原先的佃户,谁是冒充的?”

  “不是有……”

  秦翼刚想说,不是有户籍田地账册么,他忽然想起,官府的户籍田地账册,只记录了田地的主人,并不记录田地具体租给了何人。也就是说,田地的主人和佃户之间,是属于私立的契约,无需官府登记。

  秦翼只好改口道:“此事秦某会派人一一查实的,大不了多费点人手和时间。反正,离开春还有两三个月,秦某一定会处理好此事的。”

  “那就有劳秦县令了。”王珩等人这下满意了。

  ………………

  送走王珩等人后,秦翼独自坐在二堂里,陷入了沉思。

  他忽然发现,对于户籍、田地的管理上,他一向忽略了。这个时代的土地是私有制,可自由买卖。土地的占有者,分自耕农和田庄主两种。自耕农就是拥有自己的土地的农民。田庄主就是拥有大量土地,依靠佃农来为其耕种土地的豪强、地主们。

  自耕农和田庄主之间,理论上来说是可以相互转换的。自耕农如果精于经营,富裕之后,不停的从别人手里买取土地,那么也最终能成为田庄主。反过来,田庄主如果破产了,家业败落了,也可能会沦为自耕农,甚至是佃户。

  但实际上,由自耕农发展为田庄主的人少之又少,几乎就没有。相反,田庄主掌握的土地却越来越多,势力也越来越大。

  佃农依附于田庄主生活,替田庄主耕作土地的同时,还要听从田庄主的吩咐,做一些其它的事情。否则,田庄主不把土地继续租给某个佃农,这个佃农就断了生活来源。这也是为什么当初邱瑞等豪强即便被秦翼收走了私兵,也能立刻召集起一支由佃农组成的军队的原因。

  而在税收制度上,则分为粮赋和丁口税两种。粮赋,按土地数量和收成提取,每亩地的产量,提取一定的比例缴纳给官府,眼下,朝廷的粮赋比例是十五税一。

  当然,在实际收取上,不可能每家每户的去丈量土地,称量收成。每年收取粮税之时,由当地官府根据辖地内本年的收成状况,拟定每亩地该缴纳多少粮食。在实际操作中,很有可能会有官员随意拟定收税数量的情况发生。这也是避免不了的。

  丁口税,也称为人头税,按每户在籍人口的多少收取一定数量的货币。成年人为丁,儿童为口。儿童交税的数额,是成年人的一半。货币不一定非要是铜钱,包括布匹、丝绸等物,在这个时代都是可以当做货币通用的。

  理论上来说,汉朝的税收制度还是比较合理的。但是,再好的制度,也要得到执行才行。实际上,地主豪强们依仗势力,隐匿土地不报,或将本该由他们缴纳的税赋强加给佃农,以此少缴税或干脆不缴税。

  这就造成了富者越富,贫者越贫的情况。当这种矛盾积累到一定程度,动乱便发生了。

  眼下,秦翼还不敢在土地制度和税收制度上动太大手脚,但他也不想什么都不做。

  不过话说回来,秦翼还有一件事情,一直压在心头,那就是牛辅要来并州了。

  因此,在牛辅这个巨大的威胁排除之前,秦翼只能萧规曹随,尽可能以稳定为主,不去做侵犯辖区内地主豪强们的利益的事情。

  他准备把罚没的土地全租种出去,他以为,这件事情属于他的私事,与地主豪强们是没有瓜葛的。但没想到的是,还是引出了麻烦。


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