第九卷 从头越 第七十三节 城市规划

　　“我早就说过，祸兮，福之所倚，福兮，祸之所伏。也许没有我这八个小时的限制人身自由，没有我们俩这一次被诫勉谈话，这经济技术开发区的资格这么快就能审批下来？”陆为民心情愉快的向着同样笑容满面的宋大成道：“瞧瞧这省政府的效率，我们应当感谢省政府的督导组，正是他们如实的把我们阜头的实际情况带了回去，所以才会有这样高的效率回报，嗯，虽然他们也建议地委行署给予我们俩处分，但我还是要说，谢谢他们。”

　　“陆书记，您这话有点儿像是获奖感言啊，需不需要感谢cctv？”蒲燕走进办公室，笑嘻嘻的道：“九月各方面的数据出来了，我们经济增速依然强劲，百分之二百一十八，熠熠生辉，所向披靡！”

　　在陆为民被“双规”的传闻喧嚣一时而又尘埃落定之后，关于阜头县违规用地的调查报告也迅速交到了省政府办公厅的案头。

　　九月底，昌江省政府常务会议研究审批新一批县级及经技术开发区，阜头县经济技术开发区名列其中，顺利获批，与此同时丰州地委行署对阜头县委书记陆为民和县委副书记、县长宋大成诫勉谈话一次。

　　“意料之中的事儿。后边几个月应该是今年我们全县增速最快的几个月，去年签约开建的企业大多集中在八九十三个月陆续投产，十一十二两个月更是会进入正式生产阶段，我估计增速不会比这两个月低，哪怕去年下半年我们阜头的经济也拉动起来了，但那主要是靠建筑业，今年建筑业和相关产业依然占据比较重要的地位，但是制造业已经毫无悬念的占据了主导地位了，到明年，这种情况还会更明显。”

　　陆为民对于经济增速继续保持在百分之两百以上的高速增长显得很淡然，大概也是早就有心理准备。鸿基集团项目群几个项目都已经在七八月陆续投产。而后续跟进而来的多家电子企业也都在八月下旬陆续建成投产，可以说九月应该是一个丰收的月份，全县工业总产值飙升也在情理之中。

　　而梅坞阜天荡水寨也已经进入实地论证阶段，预计会在年底启动开建，这也意味着中昌文化旅游影视产业基地的第一个项目将正式启动，水寨项目预计投资投资贰仟贰佰万元，建成之后不但可以作为水上拍摄基地。同时也会成为阜天荡水上旅游的一个重要景区，同时通过阜河水道与泊头古码头古仓储联系起来，打造著名的明清时期黄金水道。

　　“陆书记，民德集团和佰达公司联合开发阜城商业城的协议基本上形成了草案，关键是在土地价格上，可能还有一些分歧。康明德认为县里规划这一段虽然名义上是商业区，但是并未提供足够的市政设施保证，完全需要依靠他们自己来规划打造，所以要求在土地价格上让一让，不过在您那件事情之后，康明德倒是没怎么吭声了，但佰达公司还是不太认同，他们认为通过他们的开发运作。可以使商业城周围的土地大幅度增值。县里应该考虑这一点，在土地价格上予以优惠。”

　　宋大成接上话。“老丁也认同这一观点，他觉得如果民德集团和佰达公司能够保证如期开工和建成，那么的确对我们县里在下一步规划和建设上都有相当大的益处，对于从环城线到商业城这一片区域，都会起到很大的发展带动作用。”

　　“哼，康明德和佰达那边的眼睛都尖着呢，中昌公司除了梅坞水寨项目外，还考虑在环城线以西占地修建唐城，甚至以后还可能有宋城和秦汉城，这样可以和我们阜城老城区的明清古街形成古建筑搭配，以便于日后在我们阜头打造一个全面的古代城郭和街市，如果商业城建起来，正好可以和中昌文化旅游影视产业基地那边的项目遥相呼应，就凭这一点，可以让他们的阜城商业城项目价值飙升，他还敢在我们面前来吆喝？”陆为民摇摇头。

　　“但陆书记，你也得承认，阜城商业城建设在前，中昌公司那边的唐城项目还在评估阶段，估计明年能动工算是快的了，老康他们的这个商业城同样对中昌文化旅游影视产业基地那边的项目一样有促进作用，在这个问题上我曾经和中昌公司那边的高层接触过，他们也不否认，这应该是一个双赢的结果，就像昌南香格里拉酒店落足一事，对我们阜城老城区的旅游价值具有提振作用，但是同样他们也是看中了我们阜城老城区古街的丰厚旅游升值空间，在这一点上，昌南旅游发展股份有限公司那边也一样认可，对于这种相互促进的双赢举动，我们应该予以支持和扶持。”

　　蒲燕不同意陆为民的观点，在她看来，民德和佰达两家合伙开发阜城商业城是天作之合，一个善于运营管理，一个资本雄厚且有自己的建筑公司，更重要的是现在县里欠民德集团不少工程款，民德和佰达联手拿地，县里可以不用再支付欠款，而直接用土地出让金来抵消，这是一个再好不过的结果。

　　更何况蒲燕和宋大成也一致认为阜城商业城这个项目对于阜头县城新旧城区以及与工业园区的衔接至关重要，原本老城区和新城区有一条环城路连接，但是新城区和老城区之间当时陆为民一力主张要拉开一定距离，以便日后能够有宽裕的余地来开发，避免日后因为城区发展区域不足，宋大成和蒲燕也赞同这个观点，但是这不可避免的就把新城区以及更南边的工业园区与老城区距离拉远了，从环城路到新城区之间还有相当大一片所谓的缓冲带，而这个缓冲带按照陆为民的设想，将会成为日后阜头县城的主要生活区和商业区。

　　设想是美好的，但是宋大成和蒲燕都担心这一片缓冲地带过于宽泛，面积过大，时任阜城区委书记的糜建良也持这一观点，认为这一片区域过大，即便是考虑到日后阜头县城城区的快速扩张需要，这一片仍然显得有些大了，而如果考虑过于长远，回击?就会使得这一片区域变成一个三不管、城中村，进而影响到新城区、经济技术开发区与老城区的融为一体，而到后来再来开发这一片区域，恐怕就会因为地理位置的问题面临很多拆迁难题。

　　不能不说糜建良的观点具有很强的前瞻性，陆为民是从阜头城市的发展角度来考虑，糜建良却是从阜城镇的拆迁带来的社会问题来考虑，个人站的高度不同，考虑问题角度也就不一样，但陆为民很欣赏糜建良看问题的深度。

　　按照宋大成和蒲燕以及糜建良等人的观点，在确定了新城区和老城区以及获批的经济技术开发区区域范围之后，就应该认真考虑加快三个板块连接区域的开发，在前期可以对这一片区域的土地提前进行收储整理，加快这一区域的土地储备，以确保日后阜头县政府手中能够有充足的商业土地储备，尤其是在目前阜头经济总量增速迅猛，连带着财政收入也是大涨，使得县里也有足够的资金来提前布局。

　　这也是宋大成和蒲燕等人受到陆为民关于城市开发和经营的理念影响，尤其是陆为民提出的工业化和城市化互动的的两化互动概念，认为在改革开放进入深水期后，为了进一步加快国内经济向市场化迈进，拉动国内投资和消费，住房商品化已经势在必行，现在欠缺的不过是一个契机而已。

　　陆为民对宋大成和蒲燕两人的观念在自己的影响下变得如此激进也有些意外，但是想一想也在情理之中，阜头经济高速发展使得财政迅速膨胀起来，有了厚实的财政作保障，加上经济技术开发区获批又为县里工业这一块的发展提供了坚实保障，对县城城市规划自然也就要提上议事日程了。

　　“算了，蒲燕，民德和佰达关于商业城的土地价格问题，你们也不要征求我的意见了，大成和你都有这个意思，加上老丁也觉得差不多，那么你们就可以在县府办公会上定下来，再报常委会拍板就行了，我一个人也只是一票，我反对意义也不大。”陆为民摆摆手，“不过我提醒你们，在土地整理开发的进度上，你们不要把步子迈得太大，有计划有步骤，不要觉得现在财政充盈就可以为所欲为，要有居安思危的思想准备。”

　　想到明年开始袭来的亚洲金融危机，陆为民就觉得一阵头皮发麻，虽然国内经济向好，亚洲金融危机对国内影响也只是持续了一两年，但是带来的影响却是巨大的，投资下降，外贸出口停滞，加上金融体系面临的问题，最典型的就是合金会即将被清理，其他不说仅仅是合金会清理带来的巨大冲击和负债，就让基层政府几年内都受困于这些债务喘不过气来，在这个问题上他必须要有所作为，未雨绸缪。

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